5月12日，第九个防灾减灾日,厦门市民政局局长李玉辉代表厦门市政府与共保体代表人保财险厦门市分公司总经理施培德正式签订《廈门巿巨灾保险协议》。这意味着人们期待已久的巨灾保险制度在厦门正式落地。
李玉辉指出，巨灾保险制度的落地，不但将显著提升厦门的灾害救助效率，为广大城乡居民，尤其是低收入人群提供了及时的损失补偿和应急救助，而且将进一步促进政府市场与社会组织共同参与公共救助体系的建立。
厦门市地处东南沿海地区，重大自然灾害发生较为频繁，特别是2016年“莫兰蒂”强台风，给当地人民群众生命财产安全造成严重损失。市委、市政府积极推进建立巨灾保险制度工作，通过现代金融手段应对重大自然灾害风险，进一步提升灾害救助能力和水平。根据协议，由厦门市政府每年出资约2931万元，向保险机构购买了赔偿限额10亿元的居民住房倒损及财产损失救助保险和赔偿限额10亿元的人身伤亡及医疗救助保险。在承保期内，因台风、地震、暴雨、洪水等自然灾害造成损失，可获得保险公司人身伤亡最高20万元，住房损失最高10万元，财产损失最高5000元的赔偿。此外，厦门市巨灾保险制度还创造性地增加了居民家庭火灾、森林火灾以及危及社会公共安全的突发紧急事件(无责任主体或责任主体无赔偿能力的)造成损失的保险赔偿。
据悉，厦门巨灾保险由人保财险厦门市分公司与平安财险、太平洋财险、国寿财险和太平财险等5家保险机构组成的联合体共同承保。首席承保人中国人保财险作为大型国有商业保险企业，始终践行“人民保险、服务人民”的历史使命，积极履行保障经济、稳定社会、服务人民职责。近年来，厦门人保财险主动参与社会管理，在全国创新承保全市自然灾害公众责任保险和农房统一保险等政策性保险，积累了丰富的实践经验，人保财险厦门市分公司积极参与厦门市社会风险管理和社会保障体系建设，重点推进环境污染、食品安全、医疗责任、校园安全、安全生产等与公众利益关系密切的责任保险。
《廈门巿巨灾保险制度》的落地实施，得到了各界的点赞。社会治理专家分析指出，巨灾保险应该能较好地起到了风险“缓冲垫”和社会“稳定器”的作用。通过政府购买保险服务的形式，将保险这一市场化的风险管理机制引入社会治理体系，使政府从公共服务产品的直接提供方转为统筹协调方，大大化解了政府管理的风险，等于给城市装上了安全阀。
厦门保监局相关负责人认为，巨灾保险的实施还提高了灾害救助的及时性、精确性和公平性，“通过引入巨灾保险机制，保险公司按照统一标准和合同契约进行查勘定损，理赔标准公开，定损结果公示，赔款逐一支付到户，受灾群众得到及时且公开透明的大灾救助。同时随着经验数据的积累运用，民众和政府将享受到保险业更加专业的灾害管理和救助服务”。
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厦门市巨灾保险制度的正式实施，备受社会和大众关注，中央电视台《新闻直播间》做了专题报道，人民日报、中国日报等各大主流媒体刊发了这一消息。巨灾保险究竟为何得到各界的点赞呢?厦门市巨灾保险共保代表人、人保财险厦门市分公司总经理施培德接受采访时，介绍解读了厦门市巨灾保险实施方案具有的五大特色和厦门巨灾保险模式的三大好处:
一、实施方案具五大特色
1、保障高标准：人身伤亡最高20万元，住房损失最高10万元，财产损失最高5000元，据悉，该赔偿标准均为目前全国巨灾保险试点的最高标准(其他地方标准为人身10万、住房2万、财产2000元)2、人群全覆盖：比起其他政府救助类保险产品，厦门本次巨灾保险保障人群范围包括了户籍人口、常住人口、在厦流动人口(含临时来厦门出差、旅游和务工等人员)。3、城乡无差别：保监会对赔偿标准的指导意见是：城镇住房5万，农村2万，全国各地试点基本都实行城乡差异化。厦门巨灾保险方案在赔偿标准上实行城乡一体无差别。4、责任范围广：厦门巨灾保险的赔偿项目包括人身伤亡及医疗救助、住房倒损、财产损失等三项，而目前全国其他试点地方均只选择其中一到两项。赔偿责任涵盖自然灾害、火灾、突发紧急事件等三项，也是目前试点地区中责任范围最广的。5、风险机制新：建立了风险准备金制度，在低赔付年份，把部分结余保费转为风险准备金，这一做法节省了财政资金压力，优于其他地方以财政资金建立基金的做法，为今后加大巨灾保险分保、建立政府基金、探讨巨灾证券化，提供了空间。
二、厦门巨灾保险模式具三大好处：
1、运用保险工具，把不确定的灾害损失转化为可预算的财政安排，使政府重大灾害救助资金可预算，保险公司连续经营可精算，实现了大灾救助的可持续。2、解决了因灾致贫，实现了精准救助、快速救助，保险公司可以启动预付、垫付，特事特办、绿色通道等企业服务，实现快速便民的效果。保险公司动用专业力量，包括全国系统的资金和队伍力量，对大面积受灾群众进行准确、合理定损，实现灾后的精准扶贫。3、保险公司提供事前、事中、事后的全程服务，政府的公共服务管理方式得到转型优化，政府指导、监督承办公司赔、防、研结合，不断升级、优化巨灾保险机制。(人保财险罗建平)